1949年12月16日中午，毛泽东高度保密的到北京新桥贸易公司出访被泄露后，国民党特务毛人凤制造阴谋炸毁毛泽东的专列。为了保证毛泽东所在专列的安全运行，铁道部长制订了五条诱惑性措施，使敌人无法确定毛泽东所在的列车。

1949年1月31日，北平和平解放。然而和平解放后的北平并不太平，大批国民党特务潜伏下来。警卫部队压倒一切的任务就是保卫党中央和毛泽东的安全。