解放前重庆烟馆林立。正当禁烟委员会的禁烟行动取得胜利成果时，香港报纸披露了中国最高军事当局在该市制造吗啡秘销海外的消息。 南京派来的军警侦辑队长袁芳奎少校执行“天字号密令”，潜入吗啡生产基地，终将以辜雅堂为首的吗啡案犯全部抓获。不料蒋总统大发雷霆，因为军警侦缉队完全领会错了“天字号密令”的旨意。